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建设工程合同

时间:2014-10-12 17:55来源:新津律师 作者:成都新津律师 点击:
  建设工程合同,又称基本建设工程承揽合同,是指建设基本工程的发包方为完成工程建设任务,与承包人订立的关于承包人按照发包方的要求完成工作,交付建设工程,并由发包方

建设工程合同

  建设工程合同,又称基本建设工程承揽合同,是指建设基本工程的发包方为完成工程建设任务,与承包人订立的关于承包人按照发包方的要求完成工作,交付建设工程,并由发包方支付价款的合同。
  在传统合同法理论上,建设工程承包合同是承揽合同的一种具体形式,但是建设工程承包合同又区别于一般的承揽合同:
  (1)建设工程合同的标的物仅限于基本建设工程。即主要作为基本建设工程的各类建筑物、地下设施附属设施的建筑,以及对线路、管道、设备进行的安装建设。由此可见,建设工程承包合同往往涉及一些对国家和社会具有特殊意义的项目,因此,《合同法》对于建设工程承包合同作出了不同于一般承揽合同的规定。
  (2)建设工程合同的主体只能是法人。发包方是经过批准建设工程的法人;承包人也只能是具有从事勘察、设计、建筑、安装资格的法人。一般情况下,自然人个人不能成为建设工程合同的当事人。因为建设工程合同所要完成的工程是投资大、周期长、质量高的建设项目,自然人个人往往无力承担。
  (3)建设工程合同具有较强的国家管理性。由于建设工程的标的物为不动产,工程建设对国家和社会生活的方方面面影响较大,在建设工程合同的订立和履行上,就具有强烈的国家干预色彩。
  (4)建设工程合同为要式合同(《合同法》第270条规定:“建设工程合同应当采用书面形式。”)、有偿合同、双务合同、诺成性合同。

  【相关依据】
  建设部国家工商行政管理局关于印发《建筑市场管理规定》的通知[19911121]
  第九条 凡具备招标条件的建设项目,必须按照有关规定进行招标。其他建设项目的承发包活动,须在工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门或其授权机构的监督下,按照有关规定择扰选定承包单位。
  第十条 发包建设项目的单位和个人(以下统称发包方)应当具备下列条件:
  (一)是法人、依法成立的其他组织或公民;
  (二)有与发包的建设项目相适应的技术、经济管理人员;
  (三)实行招标的,应当具有编制招标文件和组织开标、评标、定标的能力。
  不具备本条第二、三款条件的,须委托具有相应资质的建设监理、咨询单位等代理。
  第十一条 发包工程勘察设计,除符合本章第十条规定外,还须具备下列条件:
  (一)设计任务书已经批准;
  (二)具有工程设计所需要的基础资料。
  第十二条 工程施工发包除符合本章第十条规定外,还须具备下列条件:
  (一)初步设计及概算已经批准;
  (二)工程项目已列入年度建设计划;
  (三)有能够满足施工需要的施工图纸及有关技术资料;
  (四)建设资金和主要建筑材料、设备来源已经落实;
  (五)建设用地的征用已经完成,拆迁已符合工程进度要求。
  第十三条 工程的勘察、设计必须委托给持有《企业法人营业执照》和相应资质等级证书的勘察、设计单位。
  工程的施工必须发包给持有营业执照和相应资质等级证书的施工企业。
  建筑构配件、非标准设备的加工生产,必须发包给具有生产许可证或经有关主管部门依法批准生产的企业。(相关资料: 实务指南)
  第十四条 承包工程勘察、设计、施工和建筑构配件、非标准设备加工生产的单位(以下统称承包方),必须持有营业执照、资质证书或产品生产许可证、开户银行资信证明等证件,方准开展承包业务。
  第十五条 跨省、自治区、直辖市承包工程或者分包工程、提供劳务的施工企业,须依照《施工企业资质管理规定》,持单位所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门或者国务院有关主管部门出具的外出承包工程证明和本规定第十四条规定的证件,向工程所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门办理核准手续,并到工商行政管理等机关办理有关手续。
  勘察、设计单位跨省、自治区、直辖市承包任务,依照《全国工程勘察、设计单位资格认证管理办法》的有关规定办理。
  第十六条 承包方必须按照其资质等级和核准的经营范围承包任务,不得无证承包或者未经批准越级、超范围承包。
  第十七条 工程的勘察、设计、施工,应当严格按照有关的工程建设标准进行,并按照国家有关规定接受当地人民政府建设行政主管部门或其授权机构的核验和监督检查。质量不合格的工程不准交付使用。
  第十八条 没有出厂合格证或质量不合格的建筑材料、建筑构配件、设备等,不准在工程上使用。
  第十九条 承包工程施工,必须自行组织完成或按照有关规定分包部分工程,不得非法转包。
  任何单位和个人都不得出让资质证书、营业执照、图签、银行帐号等。
  第二十条 承担建设监理业务的单位,必须持有建设行政主管部门核发的资质证书和工商行政管理机关核发的营业执照,严禁无证、照或越级承担建设监理业务。(相关资料: 实务指南)
  第二十二条 承发包合同的签订,必须严格执行国家和地方的价格政策、计价方法和取费标准。任何单位和个人都不得随意扩大计价的各项标准,不得任意压价、抬价或附加不合理条件。
  第二十六条 承包方有下列行为之一的,可以根据情节,予以警告、通报批评、没收非法所得、责令停止勘察设计或施工、责令停产整顿、降低资质等级、吊销营业执照等处罚,并处以二万元以下的罚款。
  (一)无证、照或越级勘察、设计、施工的;
  (二)非法转包工程的;
  (三)出卖、出借、出租、转让、涂改、伪造资质证书、营业执照、银行帐号、图签等的;
  (四)无证、照或越级承担建设监理的;
  (五)利用行贿、“回扣”等手段承揽工程任务,或以介绍工程任务为手段收取费用的。
  中华人民共和国建筑法[19971101]
   第七条 建筑工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;但是,国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。
  按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程,不再领取施工许可证。
   第十二条 从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位,应当具备下列条件:
  (一)有符合国家规定的注册资本;
  (二)有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员;
  (三)有从事相关建筑活动所应有的技术装备;
  (四)法律、行政法规规定的其他条件。
   第十三条 从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位,按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件,划分为不同的资质等级,经资质审查合格,取得相应等级的资质证书后,方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。
   第十四条 从事建筑活动的专业技术人员,应当依法取得相应的执业资格证书,并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。
   第六十四条 违反本法规定,未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的,责令改正,对不符合开工条件的责令停止施工,可以处以罚款。
  中华人民共和国合同法[19990315]
   第二百六十九条 建设工程合同是承包人进行工程建设,发包人支付价款的合同。
  建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
   第二百七十条 建设工程合同应当采用书面形式。

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